ПРЕЗИДЕНТ ОТНЯЛ У ПРАВИТЕЛЬСТВА НАЛОГИ
Сюзанна ФАРИЗОВА, Галина ЛЯПУНОВА, Коммерсантъ, 23.01.2001, с. 2 EV

Состоявшаяся вчера в Кремле встреча президента с депутатами фракции "Единство" закончилась сенсацией. Владимир Путин решил отказаться от услуг правительства в деле реформирования налоговой системы и передал все полномочия Госдуме. По крайней мере в отношении той главы второй части Налогового кодекса, которая посвящена налогообложению прибыли предприятий.
Как уже сообщал Ъ, с начала года Владимир Путин решил изменить формат своих традиционных встреч с депутатами Госдумы. Вместо привычных бесед с лидерами фракций он общался на прошлой неделе с вице-спикерами нижней палаты, а вчера впервые принял думскую фракцию в полном составе. Первыми такой чести удостоились, разумеется, депутаты от "Единства".
Главной темой встречи, продолжавшейся более трех часов, стало согласование приоритетов весенней сессии. "Медведи" сообщили о своих планах по развитию института собственности и структурным реформам в экономике. Обсуждались Трудовой и Земельный кодексы, демографическая и экологическая ситуация. Президент одобрил идею о более тесном взаимодействии с правительством на стадии разработки законопроектов.

СВОБОДА СЛОВА ХУЖЕ ЧЕЧНИ
Наталия ГЕВОРКЯН, Коммерсантъ, 23.01.2001, с. 1, 4 EV

Онемевшая в апреле российская делегация вновь получила право голоса на Парламентской ассамблее Совета Европы (ПАСЕ). Правда, пока только на три дня. Первая в этом году сессия ПАСЕ переадресовала вопрос о полномочиях российской делегации лорду Джадду и его политической комиссии, которая будет заседать в Страсбурге в четверг. Таким образом, вопрос о статусе России снова увязывается с Чечней и решение будет принято после голосования резолюции по Чечне. Однако у европейских парламентариев появился еще один, помимо чеченского, вопрос к России - по свободе слова.
Мусор из избы вместе с господином Киселевым на специальных слушаниях по свободе СМИ в России выносили присутствующие в Страсбурге Алексей Симонов (Фонд защиты гласности), Всеволод Богданов (Союз журналистов), Андрей Бабицкий (радио "Свобода"), а также - по телефону - Владимир Гусинский из Испании и журналист Григорий Пасько из России. Белой вороной в российской делегации оказался, как и следовало ожидать, чувашский губернатор Николай Федоров, поддержавший журналистов.
Дискуссия в комитете по культуре и образованию, организовавшем слушания (идея, скорее всего, лоббировалась представителями "Моста"), могла бы пройти живее и разнообразнее, если бы на сессию приехали приглашенные сюда министр по печати и информации Михаил Лесин и обозреватель ОРТ Михаил Леонтьев. Как сказал позднее в кулуарах бывший глава Литвы Витаутас Ландсбергис, отсутствие министра Лесина говорит о том, что он или игнорирует проблемы, которые беспокоят журналистов, или ему все равно, что по этому поводу думает Европа.

ПРУССКИЙ БЕСПОРЯДОК
Георгий БОВТ, Виктория СОКОЛОВА, Известия, 23.01.2001, с. 1

Судя по программе, попавшей в распоряжение "Известий", Европа хочет взять на поруки часть российской земли. Поставить эксперимент - вытянуть до приемлемого для себя уровня соседства. Соседи беспокоятся, что от "российского анклава" старушка Европа заразится коррупцией, экологическими бедами и прочими катаклизмами. По нашим-то меркам, Калининград не самый запущенный регион. Бывает хуже. В России, но не в Европе. У Москвы не доходят руки до анклава. Кроме того, по нашим меркам, область - далеко не самый проблемный регион. На "благополучном" примере особенно видно, как мы далеки от Европы. Вечный спор западников и славянофилов никакого отношения к реальному представлению о России в мире не имеет.

АДМИНИСТРАЦИЯ ПЛЮС ФСБ
Илья Максаков, Независимая Газета, 23.01.2001, с.1,4

Чеченская политика Кремля активизируется небывалыми темпами. Не успел глава государства Владимир Путин наделить администрацию Чечни широкими властными полномочиями и создать правительство республики, как спустя три дня он принял другое важное решение, касающееся уже силовой части процесса урегулирования кризиса и также фактически ставшее поддержкой предложений главы администрации Чечни Ахмеда Кадырова. Владимир Путин заявил о предстоящем частичном сокращении и частичном выводе войсковой группировки из Чечни. Отныне контртеррористическая операция будет осуществляться силами ФСБ, МВД и спецподразделений Минобороны. Путин считает, что за последний год созданы условия для размещения на постоянной основе в Чечне 42-й мотострелковой дивизии численностью 15 тыс. человек и бригады внутренних войск численностью 6-7 тыс. человек. Вчера же президент РФ подписал соответствующий Указ "О мерах по борьбе с терроризмом на территории Северо-Кавказского региона РФ", в соответствии с которым создается оперативный штаб по управлению контртеррористическими операциями под руководством директора ФСБ. Его членами являются высшие руководители федеральных силовых и других причастных к процессу урегулирования министерств и ведомств. Оперативный штаб руководит Объединенной группировкой войск.

ЗАЯВЛЕНИЯ ЛИДЕРОВ СПС

ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ФРАКЦИИ СПС В ГОСДУМЕ РФ КОММЕНТИРУЕТ СИТУАЦИЮ С ПРЕЗИДЕНТСКИМИ ПОПРАВКАМИ В УПК
Автор не указан, Интерфакс, 22.01.2000, http://www.interfax.ru/

Президент В.Путин в прошлую пятницу направил спикеру Госдумы Г.Селезневу письмо, в котором заявил, что отзывает внесенный им 5 января этого года в палату законопроект, предусматривающий изменения и дополнения в действующий УПК РСФСР.
Как отметил в интервью "Интерфаксу" в понедельник первый заместитель председателя фракции СПС в Госдуме В.Похмелкин, суть главной поправки, которая содержалась в отозванном президентом законопроекте, сводилась к тому, чтобы арест лиц, подозреваемых в совершении уголовных преступлений, происходил только на основании судебного решения.
Комментируя это решение главы государства, В.Похмелкин высказался в том смысле, что, по имеющейся у СПС информации, глава государства отозвал ранее внесенный законопроект под давлением первых лиц генеральной прокуратуры, ФСБ и МВД.

ПРОЕКТЫ ЗАКОНОВ, ВЫДВИГАЕМЫЕ СПС

В ГОСДУМУ ВНЕСЕН АЛЬТЕРНАТИВНЫЙ ЗАКОНОПРОЕКТ "О ГОСУДАРСТВЕННОМ ГИМНЕ РФ"
"РосБизнесКонсалтинг", KM.RU, 22.01.2001, http://www.km.ru/

Депутат Государственной думы Сергей Юшенков (СПС) внес на рассмотрение нижней палаты российского парламента проект федерального конституционного закона "О государственном гимне РФ". Как сообщил РБК С.Юшенков, законопроект предлагает на утвержденную законодателями музыку Александра Александрова принять слова Владимира Войновича. Таким образом, законопроект С.Юшенкова является альтернативным к президентскому законопроекту, в котором предлагается утвердить в качестве текста гимна стихи Сергея Михалкова. Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту: "Новый гимн сохраняет концептуальные положения старого "советского" в том смысле, что содержит близкие власти и народу слова: "Ленин", "Сталин", "Великая", "Русь", "Союз", "Нерушимый", "Славься", "Отечество" и др. Вместе с тем в гимн вводятся и устойчивые словосочетания и слова, твердо устоявшиеся к началу конца XX и к концу начала XXI века. К ним относятся: "террористы", "олигархи", "замочим в сортире", "Бутырка" и др.

РАДИКАЛЫ КРИТИКУЮТ ПРАВЫХ
Владимир Михайлов, iностранец, 23.01.2001, с. 7

С В плане работы весенней сессии Госдумы, открывшейся на прошлой неделе, значится обсуждение закона об альтернативной гражданской службе. Как известно, в октябре 1998 года Госдума отклонила во втором чтении подготовленный депутатами Малкиным и Савицким законопроект об АГС, внесенный в Думу еще семь лет назад. В результате теперь будут обсуждать сразу несколько законопроектов, основными из которых считаются законопроект Минобороны РФ и законопроект депутата Юлия Рыбакова.
В заявлении APA подчеркивается, что именно под этим лозунгом свою предвыборную кампанию вел СПС. Однако, как считают антимилитаристы, "громогласно анонсированный референдум правых за отмену призыва оказался всего лишь сбором подписей за опрос - вполне "безобидный" для милитаристов - на тему о прохождении службы в горячих точках исключительно по контракту". К тому же "руководство СПС отказалось даже обсуждать с АРА возможность сотрудничества в сборе подписей под петицией".

РАЗНОЕ (ПОЗИТИВ)

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ. ПЕРВОЙ ФРАКЦИЕЙ, СОЗДАННОЙ В ОБЛАСТНОМ ПАРЛАМЕНТЕ, СТАЛА ФРАКЦИЯ СПС
Автор не указан, Россия/Регионы, 22.01.2001, http://www.regions.ru/

В Законодательном собрании Иркутской области появилась депутатская фракция "Союз Правых Сил". Это первая фракционная группа, созданная в представительном органе власти области за все время его существования.
Как сообщает пресс-служба регионального отделения СПС, в состав фракции вошли шесть депутатов. Все они - руководители крупных предприятий основных отраслей экономики области: директор "Братские тепловые сети" Александр Бондаренко, генеральный директор Ангарского молочного комбината Александр Дубынин, генеральный директор ОАО "Разрез Тулунский" Виктор Пивень, председатель комитета по собственности и приватизации ЗС Иркутской области Юрий Фалейчик, генеральный директор ОАО "Панагинский ЛПХ" и ряда других предприятий лесного и сельскохозяйственного комплекса Михаил Захаров, а также генеральный директор Свирского завода "Востсибэлемент" Алексей Козьмин. Двое из членов фракции, В.Пивень и Ю.Фалейчик, избранные депутатами на второй срок, являются известными в области политиками.
Ожидается, что в ближайшем будущем численность фракции возрастет.

БАРНАУЛ. АЛТАЙСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ СПС ОРГАНИЗОВАЛО ВСТРЕЧИ СО СТАРШЕКЛАССНИКАМИ
АМИ-Центр, Россия/Регионы, 22.01.2001, http://www.regions.ru/

В конце прошлой недели в актовом зале средней школы N111, а 20 января в школе N62 Барнаула прошли встречи Председателя исполкома Алтайского отделения Союза правых сил, председателя краевого отделения движения "Россия Молодая" Юрия Еремеева со старшеклассниками. Встречи носили плановый характер, и, по словам, Еремеева подобные мероприятия будут проходить во многих учебных заведениях Алтайского края, а сам он берет на себя обязательство еженедельно посещать хотя бы одно учебное заведение.

СПС СКОРО СОВСЕМ РАСПУСТИТСЯ. И "ЯБЛОКО" ТУТ НИ ПРИ ЧЕМ
Автор не указан, SMI.RU, 22.01.2001, http://www.smi.ru/

Прошедшее в минувшие выходные заседание координационного совета "Союза правых сил" (СПС), по мнению многих наблюдателей из СМИ, стало "превентивным ударом правых" перед рассмотрением в Госдуме проекта закона о партиях. Главный итог заседания - принятие решения о том, что 26 мая соберется последний съезд союза, на котором он будет преобразован в партию. Преобразование пойдет через самороспуск входящих в союз организаций с последующим слиянием в единое целое. До майского съезда планируется провести еще два координационных совета, на которых будут разработаны программные документы новой партии.
Комментарий: Для создания партии демократы решились на несвойственный им шаг: на предстоящем съезде ее возглавит один человек, а институт сопредседателей прекратит существование. Председателем, скорее всего, станет Борис Немцов. По его собственным словам, специфика идеологии правых не предполагает "царя горы", и такая иерархия создается в целях "лучшей управляемости" партийным строительством.
Однако не все так гладко. Для того чтобы организоваться в могучий партийный кулак, эспээсовцам сначала нужно самораспуститься, то есть каждая из мелких единиц должна принять решение о самороспуске, а здесь-то и могут взыграть амбиции отдельных лидеров. Так, как стало известно "Сегодня" из источников в СПС, "Новая сила" Сергея Кириенко может не захотеть "распуститься", а следовательно, и не войдет в обновленный СПС. Между тем думская фракция СПС на 25% укомплектована именно "новосильцами", и руководство правых очень надеется, что, пусть и без полпреда, в партию они все-таки вступят. Чиновнику же высокого ранга Кириенко, как признают в СПС, "госслужба милее и ближе".
Другой важный мессидж, прозвучавший на заседании: "праволиберальная демократическая организация", СПС не исключает перехода в политическую оппозицию, "если президент выберет путь авторитаризма, свертывания демократических институтов, воссоздания имперских атрибутов". Однако вряд ли СПС станет таковой прежде, чем зарегистрируется в Минюсте, не без иронии утверждают эксперты. Другой незамысловатый вывод: все разговоры об объединении СПС с идейно близким "Яблоком" так и остались разговорами.

СПС ПРЕОБРАЗУЕТСЯ В ПАРТИЮ С ОДНИМ ЛИДЕРОМ И ПРЕДЛАГАЕТ ОПРЕДЕЛЯТЬ ПАРТИЙНОГО КАНДИДАТА В ПРЕЗИДЕНТЫ ЧЕРЕЗ ПРАЙМЕРИЗ; НА МАЙСКОМ ОБЪЕДИНИТЕЛЬНОМ СЪЕЗДЕ ЛИДЕРОМ, ВИДИМО, БУДЕТ ВЫБРАН НЕМЦОВ
Автор не указан, ПОЛИТ.РУ, 22.01.2001, http://www.polit.ru/

Очередное закрытое выездное совещание СПС, посвященное партийному строительству, прошло весьма спокойно. Стадия сопротивления объединительному процессу уже пройдена, и вопрос о преобразовании ОПОО СПС в единую партию по "радикальному варианту" - с самороспуском всех участников - представляется решенным. Не решен второй важнейший вопрос о принципах составления списков любого уровня в отсутствие блокообразующих партий, которые облегчали квотирование.
Сегодня фракция СПС представляет собой ровное сочетание "левых" либералов (ДВР), "правых" консерваторов ("Новая сила") и центра (Немцов-Хакамада-Крашенинников-Надеждин). Руководство СПС считает эту конструкцию устойчивой и желает сохранить ее и впредь. Вопрос - как? В разговорах с "Полит.Ру" члены фракции говорят о праймериз, как об основном принципе, однако пока не вполне понятно, каким образом путем праймериз может быть составлен думский список. Пока кажется, что тем или иным образом квотирование будет сохранено через неформальные переговоры лидеров, однако так и не ясно, как оно будет формально зафиксировано.
На совещании было решено упразднить институт сопредседателей Координационного совета, и пойти путем единоличного лидерства, который представляется более привлекательным с организационной точки зрения. Лидера выберет майский съезд. Очевидно, что сегодня на роль лидера могут претендовать только два человека: неформальный лидер СПС Чубайс и глава фракции Немцов. Чубайс в декабре резко выступив по поводу гимна, затем снова демонстративно отошел от политики и дал понять, что не намерен возглавлять СПС в ущерб РАО "ЕЭС", а сочетать две должности невозможно. Следовательно, лидером партии станет лидер фракции. Однако при этом в уставе партии СПС предполагается записать, что партийный кандидат в президенты определяется путем праймериз, и тогда, говорят в руководстве, после объединения с "Яблоком" президент-кандидатом может стать и Явлинский, если выиграет их. Это трудно себе представить в реальности, особенно если вспомнить, каким внутрипартийным кризисом обернулись выборы марта 2000 г. Впрочем, Немцов еще в декабре заявил, что выдвижение партийного президент-кандидата логично только после преодоления 20-процентного барьера на думских выборах, что делает полноценное участие СПС в следующей президент-кампании маловероятной.

АЛТАЙСКИЙ КРАЙ. РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ СОЮЗА ПРАВЫХ СИЛ ВЫРАЗИЛО НЕДОВЕРИЕ ПРОКУРОРУ КРАЯ ЮРИЮ ПАРАСКУНУ
АМИ-Центр, Россия/Регионы, 22.01.2001, http://www.regions.ru/

"Правые считают, что прокурор Алтайского края вводит граждан в заблуждение", - пресс-релиз с таким названием пресс-служба региональной организации Союза правых сил распространила сегодня. Речь идет о приказе Генеральной прокуратуры 414-к от 20 20.12.2000, в котором краевой прокурор Юрий Параскун "предупрежден о неполном служебном соответствии".
Как известно, краевая прокуратура и сам Ю.Параскун отреагировали на появление информации об этом в прессе крайне негативно. Эти выступления вызвали у СПС "только недоумение". "В заявлении пресс-службы и в выступлении самого "виновника" он представлен страдальцем за "денежные поборы", которые якобы устроил прокурор Бийска. И вообще, прокурор Параскун, не имел никогда замечаний по службе", - говорится в пресс-релизе. В связи с этим Алтайская краевая организация СПС заявляет: "Ничего подобного - прокурор Алтайского края вводит общественность в заблуждение". В качестве аргументов СПС приводит следующее: "Во-первых, именно краевой прокурор Ю.Параскун дал жесткую команду всем прокурорам городов и районов проявить "ретивость" в сборе денег с предпринимателей в "Фонд развития прокуратуры". И еще в июле 2000 года средства массовой информации сообщали о несогласии городских и районных прокуроров выполнять "спущенные" краевым прокурором высокие "задания" по сбору средств. Ряд прокуроров в крае за это несогласие были вынуждены покинуть свои посты. А "обобранные" предприниматели обратились за защитой к депутату Госдумы Валерию Останину. Во-вторых, Ю.Параскун не так уж "безгрешен" и ранее получал взыскания. Стоит только вспомнить "дело Аргунова", замечание по поводу того, что Алтайский край лидирует в России по числу незаконно задержанных и арестованных. И, наконец, выговор в связи с "вялыми действиями" в случае пропажи студенток Алтайского технического университета" (http://www.regions.ru/newsarticle/news/id/376520.html).

ТРИ МЕСЯЦА НА РОСПУСК
Сергей БЕЛЯЕВ, Вечерняя Москва, 22.01.2001, с. 2 EV

совета СПС и фракции СПС в Думе. По его окончании на пресс-конференции Борис Немцов объявил: "26 мая во время учредительного съезда Союз правых сил будет преобразован в партию". За это проголосовало большинство присутствующих. Все движения, которые сейчас образуют СПС, должны самораспуститься еще до съезда. Вопрос о лидере новой организации еще не решен, но скорее всего им станет глава думской фракции правых Немцов.
Преобразование Союза правых сил в партию, скорее всего, действительно сможет добавить им много дополнительных голосов на выборах. И еще больше голосов им может принести объединение с "Яблоком". Многие СПСовцы и "яблочники" обеими руками за это: Николай Травкин уже перебежал из "Яблока" в СПС, а в субботу Елена Мизулина покинула пост главы ярославского отделения "Яблока" и призвала коллег слиться с СПС в единую правую партию. Основное препятствие объединению - амбиции: Григорий Явлинский вряд ли согласится на вторую роль. К тому же, по некоторым данным, существуют некоторые проблемы с "Новой силой" Сергея Кириенко: ведется торг за руководящие посты в новом списке...

ПРАВЫЕ РЕШИЛИ САМОРАСПУСТИТЬСЯ
Дмитрий КАМЫШЕВ, Коммерсантъ, 23.01.2001, с. 2 EV

Партия "Союз правых сил" будет образована на учредительном съезде 26 мая. Такое решение было принято в минувшие выходные на выездном заседании думской фракции СПС. К этому сроку организации-учредители движения СПС должны самораспуститься, а их члены вступят в партию в индивидуальном порядке. Решено также отказаться от коллективного руководства и избрать одного председателя СПС.

УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС ОСТАЛСЯ НЕКОНСТИТУЦИОННЫМ
Виктория АРУТЮНОВА, Коммерсантъ, 23.01.2001, с. 2 EV

В пятницу вечером президент Владимир Путин отозвал из Госдумы внесенные им же 5 января поправки в Уголовно-процессуальный кодекс (УПК). Против внесения поправок выступили главы МВД, ФСБ и Генпрокуратуры, якобы пригрозившие подать в отставку. А вчера против отзыва поправок выступили думские демократы, в свою очередь пригрозившие уйти в оппозицию.

УСЛОВНО ЛОЯЛЬНЫЕ
Михаил Виноградов, Известия, 23.01.2001, с. 4

Прошедшее в минувшие выходные заседание координационного совета "Союза правых сил" (СПС) стало превентивным ударом правых перед рассмотрением в Госдуме проекта закона о партиях. Вожди СПС решили, что 26 мая соберется последний съезд союза, на котором он будет преобразован в партию. Для проведения мероприятия был выбран уютный подмосковный отель, в котором руководство движения - думцы и делегаты из регионов - в течение двух дней решали, как им жить и работать дальше в надвигающихся новых условиях. Основным итогом работы стало решение о создании из СПС партии. Пока же вожди правых приняли "декларацию", разъясняющую их видение прошлого и настоящего России, а также приоритеты праводемократического движения. Вторым итогом заседания стал документ об отношении правых к президенту и правительству. Основные его положения были озвучены Немцовым и вице-спикером Госдумы от СПС Ириной Хакамадой: "Правые будут лояльны Путину в зависимости от его поступков; правительство будет поддержано в тех мерах, в которых его курс соответствует принципам демократии".

СПС САМОРАСПУСКАЕТСЯ
Владислав Воробьев., Труд, 23.01.2001, с.3

Похоже, правым все же удалось договориться. В эти выходные в Подмосковье Координационный совет Союза правых сил совместно с фракцией СПС в Госдуме наконец разработали и обнародовали свой ответ на внесенный президентом России законопроект о политических партиях.
26 мая состоится учредительный съезд по созданию политической партии Союз правых сил. Как сообщил Борис Немцов, решено предложить избрать одного председателя, который также будет возглавлять фракцию СПС в Госдуме. При этом Ирина Хакамада подчеркнула, что лидер новой партии не будет автоматическим ее кандидатом на будущих президентских выборах.

СПС СТАНЕТ ПРАВОЙ ПАРТИЕЙ
О.Т., Независимая Газета, 23.01.2001, с.1

В минувшие выходные в Подмосковье прошло заседание координационного совета СПС. Решено, что учредительный съезд СПС состоится 26 мая. К этому моменту все 9 организаций, состоящие в данный момент в коалиции, должны самораспуститься, поскольку партия будет строиться на основе индивидуального членства. Либералы также решали вопрос о будущем лидере новой политической структуры.

МИЗУЛИНА БОЛЬШЕ НЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЬ
Евгений Соловьев, Независимая Газета, 23.01.2001, с.3

В Ярославле состоялась внеочередная конференция региональной партии "ЯБЛОКО", вызванная заявлением председателя партии, депутата Госдумы РФ Елены Мизулиной о добровольной отставке. Причиной ухода с руководящего поста, по ее словам, стало нежелание подставлять рядовых членов организации в связи с недовольством Григория Явлинского и его коллег идеей о самороспуске "ЯБЛОКА" и создании с СПС единой демократической партии. К удивлению, никто из участников собрания не высказал сожаления об уходе Елены Мизулиной. Напротив, в ее адрес даже высказывались обвинения в финансовых нарушениях.

"ПРЕЗИДЕНТ НЕ ВЫДЕРЖАЛ СИЛОВОГО ДАВЛЕНИЯ"
Дмитрий Чернов, Время МН, 23.01.2001, с. 3

Преобразование "Союза правых сил" в политическую партию обсуждалось 20 января руководством движения с лидерами входящих в СПС объединений. Эта дискуссия интересна уже потому, что это первая попытка укрупнения движений, партий и объединений. О процессе трансформации союза и о задачах создаваемой партии корреспонденту газеты "Время МН" рассказал член фракции СПС в Госдуме, депутат Виктор Похмелкин. Но беседа началась с вопроса, относящегося не к партстроительству, а к неожиданному отзыву из Госдумы президентских поправок, которые должны были обеспечить соответствие Уголовно-процессуального кодекса действующей Конституции. 5 января этого года Владимир Путин предложил внести в УПК поправки, предусматривающие, что решение об аресте, обысках, продолжении срока следствия и выемках документов принимается только на основе судебного решения. А через две недели эти поправки, которые основаны на 20 решениях Конституционного суда, глава государства отозвал по "техническим, а не принципиальным причинам". Позиция президента, как сообщили вчера в Кремле, остается неизменной. Но поправки могут быть введены, когда будут решены все сопутствующие финансовые, технические и организационные вопросы: потребуется дополнительно 3 тыс. судей, 6900 работников аппарата судов, а также 1,5 млрд рублей в год.

РАБОТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ РФ

ПРАВО НА ДОЛГИ
Любовь Кизилова, Известия, 23.01.2001, с. 5

На вчерашнем заседании бюджетного комитета Госдумы был рекомендован к принятию в первом чтении законопроект с длинным и не очень понятным на первый взгляд названием - "О принятии Четвертой поправки к Статьям Соглашения Международного валютного фонда, одобренной Советом управляющих Международного валютного фонда 23 сентября 1997 года". Попросту говоря, речь идет о предоставлении России как члену МВФ дополнительного права заимствования в размере 1,7 миллиарда долларов. Как следует из сообщений СМИ, в Минфине вовсю идет подготовка к приезду миссии МВФ в Россию. Не теряют времени и депутаты Госдумы. На вчерашнем заседании бюджетного комитета первым вопросом значилось рассмотрение законопроекта о Четвертой поправке к Соглашениям МВФ. Комитет рекомендовал принять этот законопроект, сущность которого заключается в предоставлении странам - членам МВФ возможности "пополнить существующие резервные активы путем дополнительного единовременного распределения специальных прав заимствования".По мнению депутатов бюджетного комитета, Четвертая поправка "позволит России увеличить объем своих резервов, выраженных в специальных правах заимствования". При использовании выделенных России специальных прав заимствования она получит право обслуживать выделенные ей средства по обычной ставке в 4,8-5,2 процента.

ОБМАНУТОЕ ПОЛЕ
Людмила Стрыжак, Версты, 23.01.2001, с. 1-2

Президент обещал внести в Госдуму проект Земельного кодекса РФ, который должен был ответить на главный вопрос: будет ли земля предметом купли-продажи? В приемной председателя Комитета Госдумы по аграрным вопросам Владимира Плотникова приветливые дамы, поздравляя с Крещением, тоже ответили, что кодекс пока не поступил, но президент работает по выходным, может, как раз в субботу, 20 января, и внесет. В субботу Путин занимался другими делами, и кодекс в Госдуму не поступил. Да и вряд ли бы поступил, потому что накануне на встрече Путина с председателем Госдумы и его заместителями главе государства был задан вопрос, когда и кто внесет в Госдуму проект Земельного кодекса. Как сообщил Селезнев, президент ответил, что этот документ будет внесен в январе, и, скорее всего, правительством. Надо надеяться, что многострадальный документ все-таки появится в Думе и начнется процедура его принятия. Основная борьба развернется, надо полагать, вокруг "отсылочной нормы". Достаточно вспомнить, что именно положения о купле-продаже земли, составлявшие, в частности, 17-ю главу Гражданского кодекса, стали очередной пробой сил сторонников и противников этого на пленарном заседании Госдумы в декабре прошлого года, когда председатель Комитета по законодательству, член фракции СПС Павел Крашенинников попытался разблокировать эту главу и вернуть ее на законное место в первую часть Гражданского кодекса, принятого 6 лет назад без оной. Когда страсти накалились до предела, депутат Геннадий Кулик предложил компромиссный вариант: нормы 17-й главы, касающиеся сделок с землями сельскохозяйственного назначения, будут действовать только с введением Земельного кодекса. У Николая Харитонова точка зрения на продажу земли диаметрально противоположная. Он заявил, что намерен добиваться полного запрета на свободную куплю-продажу пахотных земель: "Это самоубийство для России". Николай Харитонов считает, что собственность на землю "не главное": надо добиваться благополучия агропромышленного комплекса в целом.

ВОЙНА В ЧЕЧНЕ

ЧЕКИСТСКАЯ РЕСПУБЛИКА
Владимир Емельяненко, Известия, 23.01.2001, с. 1,2

Вчера президент Владимир Путин объявил о следующем этапе операции на Северном Кавказе. Принято решение о сокращении численности федеральных войск и передаче руководства операцией непосредственно ФСБ и лично ее директору Николаю Патрушеву. Смена тактики федерального центра означает, что прозвучавший было намек на переговоры с президентом Масхадовым отменяется. Ситуация коренным образом изменилась. Со вчерашнего дня новый поход на сепаратистов возложен на 7-тысячную бригаду внутренних войск, чеченскую милицию, численность которой планируется довести до 5 тысяч человек, и "дополнительный контингент".

ЧЕКИСТСКАЯ РЕСПУБЛИКА
Евгений Чубаров, Алан Качмазов, Известия, 23.01.2001, с. 2

Сразу после подписания Владимиром Путиным указа "О мерах по борьбе с терроризмом на территории Северо-Кавказского региона РФ", помощник президента Сергей Ястржембский, а также три генерала ведущих силовых ведомств - начальник управления программ содействия ФСБ Александр Зданович, первый замначальника Генштаба ВС Юрий Балуевский и замминистра внутренних дел Иван Голубев дали пресс-конференцию, на которой рассказали о некоторых подробностях данного указа. Открыл пресс-конференцию Сергей Ястржембский: - Военную часть контртеррористической операции в Чечне можно считать практически завершенной. Основная задача в Чечне на сегодняшний момент - уничтожение мелких разрозненных групп боевиков и розыск главарей бандформирований.

ЧЕЧНЯ: ТЕПЕРЬ - "СВОЕ" ПРАВИТЕЛЬСТВО
Владимир Янченков., Труд, 23.01.2001, с. 2

В минувшую пятницу президент Владимир Путин подписал указ о системе органов власти в Чечне. Сразу же после этого глава республики Ахмед Кадыров назначил председателем правительства бывшего премьера правительства Ставропольского края Станислава Ильясова. Таким образом, начал осуществляться так называемый "план Кадырова", утвержденный президентом России и предусматривающий полный комплекс мероприятий и решений, направленный на социально-экономическое восстановление Чечни и улучшение ситуации в регионе. Как стало известно из достоверных источников, политическая часть "плана Кадырова" предусматривает создание при главе республики Консультативного совета, который будет разрабатывать правовые и организационные основы для проведения в обозримом будущем выборов руководителя Чечни. Сюда же входят вопросы сокращения численности федеральных войск, участвующих в антитеррористической операции, и повышения роли местных правоохранительных органов. Что касается первоочередных действий Ильясова, то он намерен в ближайшее время сформировать полноценное правительство Чечни, заняться кадровыми назначениями. "Есть глава республики, - считает он, - поэтому все вопросы будут согласовываться с ним: Максимально постараемся, чтобы кадры были местные".

ДОКАЗАТЕЛЬСТВА ДЛЯ "СТРАСБУРГСКОГО СЧЕТА"
Зоя Светова, Новые известия, 23.01.2001, с. 2

"Можно ли говорить о том, что в Чечне осуществляется геноцид чеченского народа?" - такой вопрос прозвучал во время обсуждения резолюции по Чечне на чрезвычайном съезде в защиту прав человека, который закончил свою работу в воскресенье 21 января. Правозащитники скрупулезно обсуждали все формулировки, принимая обращение к Парламентской ассамблее Совета Европы. Резолюция, как и обсуждение чеченской темы, на съезде вызвала больше всего споров. Известный адвокат Генри Резник напомнил собравшимся, что понятие "геноцид" предполагает наличие умысла: "Необходимо доказать, что у федеральных войск есть специальный умысел уничтожить целый народ", - сказал он.
"Действия российских войск в Чечне содержат признаки преступления, характеризующегося как геноцид" - эта формулировка, предложенная журналистом Андреем Мироновым, подтверждается многочисленными фактами нарушений российскими военными и сотрудниками МВД прав человека в Чечне.
Продолжающиеся массовые исчезновения людей, о судьбе которых ничего не известно, по сути мало чем отличаются от похищений, которыми занимались чеченские бандиты до начала "контртеррористической операции" федеральных войск в Чечне.

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРЕЗИДЕНТА В.В.ПУТИНА

ВОТ ТЕБЕ, БАБУШКА, И УСТИНОВ ДЕНЬ!
Дмитрий Севрюков, Трибуна, 23.01.2001, с. 2

Президентские поправки к УПК, ограничивающие функции прокуратуры, отозваны из Госдумы. На время или навсегда? Уголовно-процессуальный кодекс в его нынешней редакции был принят еще в шестидесятые годы. Получается, что за сорок лет страна изменилась неузнаваемо, а уголовно-правовая система фактически осталась такой же, как при Брежневе. Прокурорские работники в кулуарах называют свое ведомство "единым в трех лицах": прокуратура сама принимает решение о возбуждении уголовного дела, сама ведет следствие и сама же осуществляет надзор. - С таким порядком немудрено, что Россия вошла в новый век самой "сидящей" страной: по количеству осужденных на душу населения мы впереди планеты всей, - сказал в интервью "Трибуне" губернатор Тюменской области Сергей Собянин, который в недавнюю бытность членом Комитета Совета Федерации по законодательству входил в рабочую группу по внесению изменений в УПК. Нынешние функции прокуратуры и других силовых ведомств противоречат гражданским правам. По слухам, Владимир Путин поддался давлению руководителей силовых ведомств - генпрокурора Устинова, директора ФСБ Патрушева и главы МВД Рушайло. Однако, по словам заместителя председателя парламентского Комитета по законодательству Елены Мизулиной, дело не только в силовиках. - Передо мной два письма, -поясняет депутат Мизулина. -Одно - от президента, который действительно просит об отзыве внесенных поправок, а второе -от председателя Верховного суда Лебедева, в котором говорится, что без увеличения штата судей и решения других технических вопросов принятие новых поправок к УПК недопустимо. Проведенные думским Комитетом по законодательству расчеты показывают, что Лебедев прав: революционный порыв в уголовно-процессуальной сфере может обернуться разрушением всей правоохранительной системы. С этим вынужден согласиться и президент.

ПОСЛЕДНИЙ РЕЗЕРВ ВЕРХОВНОГО ГЛАВНОКОМАНДУЮЩЕГО
Андрей Камакин, Сегодня, 23.01.2001, с. 1

Президент Владимир Путин подписал вчера указ "О мерах по борьбе с терроризмом на территории Северо-Кавказского региона". Он содержит принципиальное нововведение: руководство контртеррористической операцией в Чечне отныне возложено на директора ФСБ Николая Патрушева. Одновременно объявлено о сокращении группировки федеральных сил.
Патрушев будет командовать вновь учреждаемым органом - Оперативным штабом по управлению контртеррористическими операциями на Северном Кавказе (вчера же глава ФСБ провел первое заседание этого штаба), в который также вошли полпред президента в Южном округе и руководители всех силовых ведомств.

ВЛАДИМИР ПУТИН СМОТРИТ ДУМЕ В ГЛАЗА
Екатерина Григорьева, Время МН, 23.01.2001, с. 3

Первый российский президент не баловал своим присутствием Государственную думу, но порой все же заезжал на Охотным ряд. Второй поступает иначе - он регулярно приглашает нижнюю палату парламента к себе. Причем не всю, а по частям. Вчера вечером, например, в Кремль отправилась почти четверть ГД, а точнее, фракция "Единство" в полном составе.
Возможно, теперь подобный формат общения войдет в практику общения главы государства, "Единству" же выпал шанс первому пройти по этому пути.
У лидера фракции "Единство" была на этой встрече особая роль. Еще перед отлетом в США Грызлов получил прозвище "президентский разведчик" - он, по сути, оказался первым официальным российским лицом, вступившим в диалог с представителями новой американской администрации. По стечению обстоятельств к задачам этой "разведки" добавилась еще и судьба Павла Бородина. Так что вчера Грызлов смог в приватной беседе рассказать президенту о своих впечатлениях по обеим темам.

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ

БИТВА ПРИ АМБИЦИЯХ
Дмитрий Сафонов, Известия, 23.01.2001, с. 4

Подписанный президентом план строительства Вооруженных сил в 2001-2005 годах развязал руки начальнику Генштаба Анатолию Квашнину. Обсуждению первых шагов предстоящей реформы было посвящено состоявшееся в выходные совещание в Генштабе, проведенное по поручению президента. Главный удар реформы придется на Ракетные войска стратегического назначения (РВСН), которые должны быть понижены в статусе до рода войск с выводом из их состава Военно-космических сил (ВКС) и системы ракетно-космической обороны (РКО). Сами РВСН будут переданы под командование главкома ВВС. Тем самым, по мнению экспертов, из борьбы за кресло министра обороны выпадает главком РВСН Владимир Яковлев. В стремлении расчистить путь к креслу министра и кроется спешка, с которой некоторые генералы пытаются начать военную реформу. Первый заместитель начальника Генштаба Юрий Балуевский считает, что ВКС и РКО должны работать в интересах не только РВСН. Во всем мире считается, что военную реформу нужно начинать, имея ясность, ради чего все это делается, что представляет наибольшую опасность для государства. Исходя из этого определяется конечная цель реформирования. У России сегодня всего этого нет.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ СОБЫТИЯ

СВОБОДНОЕ СЛОВО
Эльмар Гусейнов, Известия, 23.01.2001, с. 2

Даже опальный Владимир Гусинский присутствовал в зале. Правда, в виде голоса из микрофона - с Испанией по такому случаю был налажен специальный радиомост. Отвечать за состояние свободы слова от лица официального Кремля было некому. Приглашенный на слушания министр по делам печати Михаил Лесин не прилетел. Возможный оппонент сторонников неограниченной свободы выражения мнений - Михаил Леонтьев - также решил не покидать Москвы. В этих условиях никем не оспариваемые упреки в адрес российских властей должны были стать фактором, существенно затрудняющим нормальную работу нашей делегации.

РЕБУСЫ РОМАНО ПРОДИ
Борис Панкин, Российская газета, 23.01.2001, с.7

Новый год наступил, и от разговоров о председательствовании в Европейском союзе в Швеции перешли к делу. Водоразделом между предыдущим периодом, когда тон в Союзе по определению задавали Франция и президент Ширак, и нынешним полугодовым этапом стал визит в Стокгольм Комиссии ЕС во главе с ее председателем Романо Проди. Большая часть рабочей программы была посвящена переговорам высоких комиссионеров со своими партнерами в шведском правительстве. Итогами этой серии встреч Романо Проди и премьер-министр Швеции Перссон поделились на совместной пресс-конференции, которая состоялась в зале "Прекрасная Венеция" резиденции правительства "Русенбад".